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湛江市商务局关于印发典当、拍卖初审等事项委托交接实施方案的通知

时间:2018-01-02
来源:贸易促进与管理科
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  各县(市、区)商务主管部门:

  根据《湛江市人民政府办公室关于印发湛江市行政审批委托制改革实施方案的通知》(湛府办〔2017〕42号)要求,现将我局制订的《湛江市商务局典当、拍卖初审等事项委托交接实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  附件:湛江市商务局典当、拍卖等事项初审委托交接实施方案

  湛江市商务局

  2017年12月28日

  (联系人:莫婷婷  联系电话:3620159)
附件

  湛江市商务局典当、拍卖初审等事项

  委托交接实施方案

  为进一步贯彻落实《湛江市人民政府办公室关于印发湛江市行政审批委托制改革实施方案的通知》(湛府办〔2017〕42号)的要求,做好市商务局典当行及分支机构设立、企业及分公司申请取得从事拍卖业务许可初审等事项委托交接工作,特制定本实施方案。

  一、委托时间

  委托时间暂定3年。从2017年12月1日-2020年12月1日。其中2017年12月1日-2017年12月31日,为委托事项交接期。交接期间,暂时由市商务局依法办理,同时通知企业所在地的县(市、区)商务主管部门(包括:湛江经济技术开发区、奋勇高新技术产业开发区、南三岛海滨旅游示范区、湛江海东新区)对口业务股(科)经办人一起参加共同办理,一边办理一边教,以便县(市、区)商务主管部门对口业务股(科)经办人逐步熟悉业务。

  二、委托内容

  委托事项为典当行及分支机构设立初审、拍卖企业及分公司设立核准初审两大类,共七个子项,委托企业所在地的县(市、区)商务主管部门办理。具体是:

  1.典当行的设立初审。

  2.典当行分支机构的设立初审。

  3.典当行变更初审。

  4.企业申请取得从事拍卖业务许可的核准初审。

  5.企业分公司申请取得从事拍卖业务许可的核准初审。

  6.企业及分公司申请取得从事拍卖业务许可的变更核准初审。

  7.企业及分公司申请取得从事拍卖业务许可的终止核准初审。

  三、委托办理

  (一)委托依据。

  1.典当行及分支机构设立初审(包括典当行的设立初审、典当行分支机构的设立初审、典当行变更初审三项)。

  (1)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)。

  (2)《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)。

  (3)《典当管理办法》(2005年商务部、公安部令第8号)。

  (4)《典当行业监管规定》(商流通发〔2012〕423号)

  (5)广东省政府信息公开目录系统办事指南。

  (6)湛江市人民政府办公室关于印发湛江市行政审批委托制改革实施方案的通知(湛府办〔2017〕42号)

  2.拍卖企业及分公司设立核准初审(包括企业申请取得从事拍卖业务许可的核准初审、企业分公司申请取得从事拍卖业务许可的核准初审、企业及分公司申请取得从事拍卖业务许可的变更核准初审、企业及分公司申请取得从事拍卖业务许可的终止核准初审四项)。

  (1)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)。

  (2)《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)。

  (3)《中华人民共和国拍卖法》(2015年修正)。

  (4)《拍卖管理办法》(2015年商务部令第2号修改)。

  (5)广东省政府信息公开目录系统办事指南。

  (6)湛江市人民政府办公室关于印发湛江市行政审批委托制改革实施方案的通知(湛府办〔2017〕42号)

  (二)办理条件及材料要求。

  具体办理条件:以广东省商务厅网站(网址:http://www.gdcom.gov.cn)或广东省政府信息公开目录系统公布的办事指南为准(网址:http://www.gddoftec.gov.cn/ zwgk/xxgkml/201708/t20170804_126956.html)。

  具体办理材料及要求:以广东省商务厅网站(网址:http://www.gdcom.gov.cn)或广东省政府信息公开目录系统公布的办事指南为准(网址:http://www.gddoftec.gov.cn/ zwgk/xxgkml/201708/t20170804_126956.html)。

  (三)办理流程。

  1.申请。

  企业网上申报及向辖区所在县(市、区)商务主管部门递交纸质申报资料(一式四份)。

  2.受理办理。

  所在县(市、区)商务主管部门受理后,进行审核并出具初审意见,连同企业申报材料一并报送湛江市商务局(一式三份)。

  3.加盖公章报批。

  湛江市商务局收到企业所在县(市、区)商务主管部门出具初审意见,连同企业申报材料后,加盖本局公章,报省商务厅审批,不再重复启动审核程序。

  4.收费标准。

  不收费。

  5.办理时限。

  法定限期: 20个工作日。

  承诺限期: 3个工作日。

  四、事中事后监管

  按照“谁审批、谁负责”的原则,各县(市、区)商务主管部门要认真履行职能,加强行政审批委托事项的事中事后监管工作,对依法行使放权事项过程中产生的过错及行政结果承担主要责任的直接责任。

  为确保委托办理事项顺利湛江市商务局将加强统筹、协调、监管,建立健全事中事后监管机制。全市事中事后监管工作方案,湛江市商务局另行制订。

  五、其他要求

  (一)高度重视。各县(市、区)商务主管部门要深刻认识行政审批委托制改革工作的重大意义,实行“一把手”负总责,认真做好委托授权后有关事项的办理工作,确保行政审批委托制改革工作扎实推进。

  (二)明确责任。按照“谁审批、谁负责”的原则,各县(市、区)商务主管部门要切实履行职能,依法按照程序办理,并承担与之对等的相应责任。

  (三)方便群众。加快建立规范有序、公开透明、便民高效的运行机制,大力推进“一门式一网式”政务服务模式改革,最大限度为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务。

  湛江市商务局            2017年12月28日印发